Değerli basın mensupları, değerli kurum temsilcileri ve değerli konuklar;
Başbakanlık Özürlüler İdaresi Başkanlığının “Yerel Yönetimler ve Özürlüler” temasında düzenlemiş olduğu II. Özürlüler Şûrası'nın basın açıklamasına hoş geldiniz diyor, sevgi ve saygıyla selamlıyorum.
Bu arada, geçmiş Şeker Bayramınızı kutluyorum.
Başbakanlık Özürlüler İdaresi Başkanlığının kuruluş amacı, özürlülere verilen hizmetlerin düzenli, etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesini temin etmek için; ulusal ve uluslar arası işbirliği ve koordinasyonu sağlamak, özürlülerle ilgili ulusal politikaların oluşmasına yardımcı olmak, özürlülerin problemlerini tespit etmek ve bunların çözüm yollarını araştırmaktır. Amaca yönelik yapılan önemli işlerden biri de, özürlülerin problemlerini tespit etmek, bunların çözüm yollarını araştırmak ve de ulusal politikaların oluşmasına yardımcı olmak için Özürlüler Şûrasını gerçekleştirmektir.
1997 yılında kurulan Özürlüler İdaresi Başkanlığı Birinci Şûrasını 1999 yılında gerçekleştirmiş olup, altı yıl aradan sonra “Yerel Yönetimler ve Özürlüler” temasında II. Özürlüler Şûrası'nı gerçekleştirmiş bulunmaktadır.
Şûralar, kanunlarımıza göre ilgili kurumların en yüksek danışma kurullarıdır. Aynı şekilde, Özürlüler İdaresi Başkanlığının kuruluşunu sağlayan 30 Mayıs 1997 tarih ve 571 sayılı KHK'nin 20. maddesinde “Özürlüler Şûrası Başkanlığın en yüksek danışma kuruludur. Özürlülerle ilgili konularda teklif ve teklif niteliğinde karar almakla görevlidir. Şûra iki yılda bir yapılır.” denilmektedir.
Özürlüler Şûrası'nın amacı, Özürlüler İdaresi Başkanlığı' nın kuruluş amacı ve görevleri doğrultusunda, özürlü ve özürlülük konusunda her türlü görüş ve çözüm önerilerini tartışmak, ulusal politikalara esas olacak ilke ve programlar oluşturmak, kamuoyunun bu konuda bilinçlenmesine katkıda bulunmak, ulusal ve uluslararasındaki görüş, düşünce ve gelişmelerin aktarılmasını ve tartışılmasını sağlamaktır.
Özürlüler Şûrası' nın özürlüler politikasını, özürlülerle ilgili kurum ve kuruluşların faaliyetlerini daha ileriye götürmek için konuyla ilgilenenleri böyle açık bir platformda düşüncelerini sergilemek ve yarıştırmak gibi misyonu bulunmaktadır. Bu yönüyle, uzun zamandır bir araya gelemeyen ilgilileri buluşturan II. Özürlüler Şûrasını; yerel yönetimler düzeyinde özürlülük ve özürlüler konusunda sorunların ele alınması, çözüm önerileri üretilmesi, ileriye dönük tutarlı ve kararlı politikaların oluşturulmasına katkı sağlayacak tarafları bir araya getirmesi açısından önemsemekteyiz.
II. Özürlüler Şûramızı iki aşamada gerçekleştirilmiştir. Birinci aşaması 30 Mayıs - 2 Haziran 2005 tarihleri arasında Ön Rapor Hazırlama Komisyon Toplantıları şeklinde, ikincisi 26- 28 Eylül 2005 tarihlerinde yine komisyon çalışmaları ve Genel Kurul Toplantısı şeklinde geçmiştir. Çalışmalar, Şûra'nın temasına uygun şekilde; Fiziksel Çevre, Özürlülerin İşgücü Piyasasına Katılımı ve Sosyal Hizmet ve Yardımlar olmak üzere üç alt temada; Sosyal Hizmet ve Yardımlar temasının alt temaları olan Eğitim, Sağlık ve Destek Hizmetleri, Toplum Temelli Rehabilitasyon, Bakım Hizmetleri, Ayni ve Nakdi Yardımlar olmak üzere toplam 6 değişik komisyon marifetiyle sürdürülmüştür.
Birinci aşamadaki çalışmalara yaklaşık 250, ikincisine 400 civarında üye katılım sağlamıştır. Üyelerin seçimi ve komisyonlara dağılımında yerel yönetimler, üniversiteler, diğer kamu kurum ve kuruluşları ve sivil toplum kuruluşlarının belli oranlarda temsil edilmesi sağlanmıştır. Özellikle özürlülük ve özürlüler alanında bilgi ve deneyim sahiplerinin katılımları hususunda seçici davranılmıştır
Değerli basın mensupları, değerli konuklar;
Geride bıraktığımız çeyrek yüzyılda yeni yönetim arayışlarıyla birlikte sosyal politika odaklı arayışlar ivme kazanmıştır. Çocuk, genç, kadın, özürlü, yaşlı, yoksulluk ve yoksunluk içindeki dezavantajlı toplumsal kesimlere olan ilgi eskiye oranla artış kaydetmiştir. Özellikle gelişmiş ülkelerde, bu kesimlerin ihtiyaçlarının ne denli karşılandığı hususu gelişmişlik göstergesi kabul edilmektedir.
II. Özürlüler Şûrası, yerel yönetimlere ilişkin 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri kanunlarının hazırlanıp yürürlüğe konulduğu 2005 yılı içinde yapılmış bulunmaktadır. Şûra temasının “Yerel Yönetimler ve Özürlüler” diye seçilmesinde adı geçen yasaların etkisi büyük oluştur.
Değerli basın mensupları, değerli üyeler ve değerli konuklar;
Yeni hizmet alanlarından birisi de özürlülere yönelik hizmetlerdir. Bu hizmet türünün benimsenip hayata geçirilmesinde en önemli kurumlar şüphesiz mülki ve mahalli idarelerdir. Özellikle il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir.
Bir insan ve birey olarak özürlülerin ihtiyaçları diğerleri ile özde aynı olup, sunumunda farklılıklar bulunmaktadır. Özürlülerimizin bütün vatandaşlar gibi fırsat eşitliği ilkesine uygun olarak eşit haklardan yararlanmaları bir zorunluluktur. Maddi ve manevi varlıklarının geliştirilmesi ve güçlendirilmesi, kendisi ve toplumla barışık bireyler olması yönünde merkezi yönetimin olduğu kadar özürlüye en yakın birimler olan yerel yönetimlere büyük görev ve sorumluluklar düşmektedir. Bu nedenle, yerel yönetimler ve özürlüler temasında gerçekleşen II. Şûra' da yerel yönetimlerden özellikle aşağıda belirtilen hususlara azami özen göstermeleri istenmiştir. Bunlardan birincisi, fiziki ve mimari engellerin kaldırılarak erişebilirliğin sağlanmasıdır. İkinci önemli husus, genç ve yetişkin özürlüler için işgücü piyasasına uygun, meslek ve beceri kursları, iş eğitimi merkezleri açarak özürlülerin üretken, kendisi ve toplumla barışık birey olmasının sağlanmasıdır. Üçüncüsü, özürlülerle çok anılan sosyal hizmet ve yardımlar alanında; rehabilitasyon, bakım, rehberlik, danışmanlık hizmetlerinin verilmesi, ekonomik ve sosyal araçlarla desteklenip, bağımsızlıklarını ve özgüvenlerini kazanmalarına yardımcı olunmasıdır. Son olarak, özürlülerin hayatını kolaylaştıran ve bilgiye ulaşımını sağlayacak yeni metot ve tekniklerden yararlanmalarının sağlanması şeklinde sıralamak mümkündür.
Şûraların en önemli yanı tetkik ve teklif mahiyetindeki kararlarıdır. II. Özürlüler Şûrası' nda gelen önerilerden 240 adedi Şûra Kararı hüviyeti kazanmıştır. (Şûra raporlarının redaksiyonu sonunda kesin karar sayısı bildirilecektir.)
Bu kararların bizlere; planlama, uygulama, izleme ve denetim aşamalarında rehberlik, danışmanlık ve koordinasyon gibi önemli görev ve sorumlulukları yüklediğinin bilincindeyiz. Bu bilinçle, alınan kararların hayata geçirilmesinin özürlüler için büyük bir kazanım olacağını ifade etmek isterim.
Şûra' nın gerçekleşmesinde emeği geçenlere teşekkür ediyor, Şûra' mızın yerel yönetimlerde “Özürlüler İçin Özürsüz Hizmet” anlayışını egemen kılması dileğimle hepinizi saygıyla selamlıyorum.