SIKÇA SORULAN SORULAR

1. ÖDES nedir?

Özürlüler Destek Programı (ÖDES), Orta ve Doğu Karadeniz Bölgesi’ndeki yerel dinamikleri harekete geçirerek, toplumsal bütünleşmenin sağlanmasına ve özürlülüğün önlenmesine katkıda bulunmayı amaçlayan destek programıdır.

2. ÖDES’in amaçları nelerdir?

ÖDES, uygulandığı illerde yerel dinamikleri harekete geçirerek, toplumun özürlülük ve özürlüler konusunda bilinç düzeylerinin ve duyarlılıklarının, özürlülerin sosyal yaşama bağımsız olarak katılımlarının ve evde özürlü bireyin bakımını üstlenen kişilerin nitelikli bakım konusundaki bilgilerinin eğitimler aracılığıyla artırılmasını amaçlayan projeler ile özürlülük nedenlerinin tespit edilmesini, koruyucu ve önleyici hizmetlerin geliştirilmesini, özürlülük oranının azaltılmasını ve özürlülüğün etkilerinin en aza indirilmesini amaçlamaktadır.

3. ÖDES’e kimler başvurabilir?

• Kamu kurum ve kuruluşları,
• İl özel idareleri,
• Belediyeler,
• Üniversiteler,
• Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları.

4. ÖDES’e STK’lar başvuru yapabilir mi?

ÖDES’e STK’lar başvuru yapamaz ancak STK’ların ortak olduğu projelere öncelik verilir.

5. ÖDES başvuruları nereye yapılır?

Proje teklifleri kurum ve kuruluşlarca ilgili valiliğe sunulur. Valilikler, proje tekliflerini proje formatına uygunluğu bakımından değerlendirerek resmi yazıyla ve elektronik ortamda Başkanlığa bildirir.

6. ÖDES hangi illerde uygulanıyor?

Orta ve Doğu Karadeniz Bölgesi’ndeki Amasya, Artvin, Bayburt, Çorum, Giresun, Gümüşhane, Ordu, Rize, Samsun, Tokat ve Trabzon illerinde uygulanacaktır.

7. ÖDES başvurularını hangi tarihe kadar yapabiliriz?

ÖDES kapsamında hazırlanacak proje başvuruları 16 Mayıs 2011 tarihine kadar yapılabilir.

8. Birden fazla ilde proje yürütülebilir mi?

ÖDES kapsamındaki iller olması ve valiliğin uygun görmesi halinde yürütülebilir.

9. ÖDES kapsamında desteklenen proje türleri nelerdir?

Farkındalık eğitimlerine yönelik projeler ve özürlülüğün nedenleri ve önlenmesine yönelik projeler ÖDES kapsamında desteklenmektedir.

10. ÖDES’in hedef kitlesi kimlerdir?

ÖDES’in hedef kitlesi, özürlüler, özürlülerin aileleri ve toplumun tüm kesimleridir.

11. Projelerin süresi ne kadar olmalıdır?

Desteklenen projelerin süresi, sözleşme imza tarihinden itibaren en fazla bir yıldır.

12. Proje bütçeleri için alt/ üst limit var mıdır?

Teklif edilecek projelerin bütçe büyüklüğünün alt sınırı 10.000 TL olup üst sınırı 100.000 TL’dir.

13. Desteklenecek projelerin seçimindeki kriterler nelerdir?

Desteklenecek projelerin seçiminde;
• ÖDES’in amaçlarına uygunluk,
• Sürdürülebilirlik,
• Projenin amacı, gerekçesi, faaliyetleri ve bütçesi arasındaki tutarlılık,
• Projenin gerekçede belirtilen sorunların çözümüne katkı sağlayabilme derecesi,
• Projeyi öneren kurum veya kuruluşun yetkinliği,
• Projenin hedef gruplar üzerinde yaratacağı etkiler ve çarpan etkiler,
• Proje hedef kitlesinin genişliği,
• Projenin ve faaliyetlerin süre, iş, zaman, plan tutarlılığı
göz önünde bulundurulur.

14. Projelerde koordinatörlerin ücret alması mümkün mü? Alınabiliyorsa bu ücretin miktarı ne kadardır?

Bütçe büyüklüğü 50.000 TL’nin altında olan projelerde proje koordinatörü için ÖDES ödeneğinden herhangi bir ücret ödenmez. Bütçe büyüklüğü 50.000 TL ve üzerinde olan projelerde koordinatör olarak görev yapacak en fazla bir personele aylık en fazla 400 TL tutarında ödeme yapılabilir. ÖDES proje fişi doldurulurken proje bütçesi bölümünde 400 TL'lik net tutarın sosyal güvenlik primi ve vergi gibi kalemler dikkate alınarak brüt tutarı yazılacaktır.

Proje koordinatörünün kamu görevlisi olması halinde, kamu görevlilerine yapılacak ödemeler 5944 sayılı 2010 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ve kamu personelinin tabi olduğu diğer mevzuatın ilgili hükümleri çerçevesinde olacaktır. Örneğin; öğretmenler 657 sayılı Kanunun 89. maddesi, 439 sayılı Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Yüksek ve Orta Dereceli Okullar Öğretmenleri ile İlkokul Öğretmenlerinin Haftalık Ders Saatleri ile Ek Ders Ücretleri Hakkında Kanun ve bu Kanun çerçevesinde hazırlanan Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar hükümleri çerçevesinde ek ders ücreti alabilmektedir. Kamu görevlilerinin görev alıp bunun karşılığında ücret alması öngörülen projelerde söz konusu kamu görevlilerinin ek ücret (fazla mesai, ek ders ücreti gibi) alabilmelerine imkan sağlayan mevzuat valiliklere ibraz edilmelidir. (Valiliklerin proje tekliflerini değerlendirirken, proje koordinatörünün görevini dikkate almak suretiyle bu kalemdeki ödeneğin doğruluğunu sağlayarak Başkanlığımıza göndermesi, zaman kaybını önleyecek ve proje seçiminin doğru yapılmasını sağlayacaktır.)

15. Projelerde istihdam edilen kamu görevlileri ücret alabilir mi? Alınabiliyorsa bu ücretin miktarı ne kadardır?

Kamu görevlilerine yapılacak ödemeler 6091 sayılı 2011 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ve kamu personelinin tabi olduğu diğer mevzuatın ilgili hükümleri çerçevesinde olacaktır. Örneğin; öğretmenler 657 sayılı Kanunun 89. maddesi, 439 sayılı Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Yüksek ve Orta Dereceli Okullar Öğretmenleri ile İlkokul Öğretmenlerinin Haftalık Ders Saatleri ile Ek Ders Ücretleri Hakkında Kanun ve bu Kanun çerçevesinde hazırlanan Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar hükümleri çerçevesinde ek ders ücreti alabilmektedir. Kamu görevlilerinin görev alıp bunun karşılığında ücret alması öngörülen projelerde söz konusu kamu görevlilerinin ek ücret (fazla mesai, ek ders ücreti gibi) alabilmelerine imkan sağlayan mevzuat valiliklere ibraz edilmelidir. (Valiliklerin proje tekliflerini değerlendirirken, projedeki istihdam edilen personelin görevini dikkate almak suretiyle bu kalemdeki ödeneğin doğruluğunu sağlayarak Başkanlığımıza göndermesi, zaman kaybını önleyecek ve proje seçiminin doğru yapılmasını sağlayacaktır.)

16. Projelerde koordinatör dışında istihdam edilen ve kamu görevlisi olmayan kişiler ücret alabilir mi? Alınabiliyorsa bu ücretin miktarı ne kadardır?

Proje koordinatörünün dışında, projelerde tam zamanlı (haftada en az 30 saat) olarak çalışacak kamu görevlisi olmayan personele ödenecek aylık ücret, brüt asgari ücretin iki katını, yarı zamanlı olarak (haftada 30 saatten az) çalışacak personele ödenecek aylık ücret ise brüt asgari ücreti geçemez. ÖDES proje fişi doldurulurken proje bütçesi bölümünde, asgari ücret üzerinden ödenecek sosyal güvenlik primi ve vergi gibi kalemler dikkate alınarak belirlenecek tutar yazılacaktır.

17. ÖDES kapsamında desteklenecek projelerde eğitim verecek kişilere bir ödeme yapılıyor mu?

Proje bütçesinde gerekçeli olarak yer alması halinde yapılabilir. Ancak, eğitim verecek kişinin kamu görevlisi olması halinde, kamu görevlilerine yapılacak ödemeler 6091 sayılı 2011 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ve eğitimi verecek personelin tabi olduğu diğer mevzuatın ilgili hükümleri çerçevesinde olacaktır. Örneğin; öğretmenler 657 sayılı Kanunun 89. maddesi, 439 sayılı Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Yüksek ve Orta Dereceli Okullar Öğretmenleri ile İlkokul Öğretmenlerinin Haftalık Ders Saatleri ile Ek Ders Ücretleri Hakkında Kanun ve bu Kanun çerçevesinde hazırlanan Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar hükümleri çerçevesinde ek ders ücreti alabilmektedir. Kamu görevlilerinin görev alıp bunun karşılığında ücret alması öngörülen projelerde söz konusu kamu görevlilerinin ek ücret (fazla mesai, ek ders ücreti gibi) alabilmelerine imkan sağlayan mevzuat valiliklere ibraz edilmelidir. (Valiliklerin proje tekliflerini değerlendirirken, projede eğitim verecek kişilerin görevini dikkate almak suretiyle bu kalemdeki ödeneğin doğruluğunu sağlayarak Başkanlığımıza göndermesi, zaman kaybını önleyecek ve proje seçiminin doğru yapılmasını sağlayacaktır.)

18. ÖDES kapsamında bina, kaldırım, yol gibi inşaatlar yapılabilir mi, merkez açılabilir mi?

ÖDES kapsamında yeni bina, kaldırım, yol gibi inşaatlar yapılamaz. İnşaatı devam eden binalar, kaldırımlar, yollar tamamlanamaz. Sadece özürlülerin bağımsız yaşamalarını kolaylaştıracak makûl düzenlemeler için proje bütçesinin %15’ini aşmamak üzere tadilat giderleri karşılanabilir.

19. ÖDES kapsamında tekerlekli sandalye, ortez-protez, işitme cihazı gibi araç-gereçler karşılanıyor mu?

ÖDES kapsamında tekerlekli sandalye, ortez-protez, işitme cihazı gibi araç-gereçlerin bedelleri karşılanmaz. Ancak, kişi veya kurum ve kuruluşların bu malzemeleri karşılayarak proje ortağı olduğu projelere öncelik verilecektir.

20. Projelerde araç alımı yapılabilir mi?

ÖDES kapsamında araç alımı yapılamamaktadır.

21. Proje yürütücüsü olan kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları proje kapsamındaki mal/ hizmet satın alımlarında herhangi bir usule tabi midir?

Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca yürütülecek projelerde doğrudan temin usulü uygulanır ve “ÖDES Uygulama Usul ve Esasları”nın ekinde yer alan “Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarının Takip Edeceği Satın Alma Süreci”nde yer alan hükümlere uyulur

Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşlarının Takip Edeceği Satın Alma Süreci için tıklayınız…

22. Projelerde yıl içinde değişiklikler yapılabilir mi?

Projenin amaçları ve faaliyetlerinde değişiklik yapılamaz. Uygulama imkanı ortadan kalkan faaliyetler valinin izniyle iptal edilebilir. Proje bütçesinin imkan vermesi halinde, valinin izniyle proje amaçlarına uygun yeni faaliyetler eklenebilir. Projelerin uygulama yeri ve süresinde valinin izniyle değişiklik yapılabilir.

23. Projenin bütçe kalemleri arasında aktarma yapılabilir mi?

Projenin bütçe kalemleri arasında valinin izniyle aktarma yapılabilir.

24. Proje yürütücüsü proje hesabında oluşacak faiz giderlerini kullanabilir mi?

Projeye ait banka hesabında oluşan faiz ve benzeri gelirler proje yürütücüsü tarafından kullanılamaz ve projenin tamamlanmasını müteakip Valilik hesabına aktarılır.

25. Proje için aktarılan ödeneğin fazla gelmesi durumunda, proje yürütücüsü söz konusu ödenek fazlasını kullanabilir mi?

Projelerin gerçekleşen maliyetlerinin proje bütçesinin altında kalması durumunda, proje için tahsis edilen ödenek valilik tarafından başarıyla uygulanmakta ve ödenek ihtiyacı olan diğer ÖDES projelerine aktarılır. Kullanılmayan ödenek Başbakanlık Merkez Saymanlık Müdürlüğünün ilgili hesabına iade edilir.

26. Bir koordinatörün yürütebileceği proje sınırı var mı? Bir koordinatör birden fazla proje yürütebilir mi?

Birden fazla proje teklifi bulunan proje yürütücüsünün en fazla iki adet projesi desteklenebilir ancak proje yürütücüsüne sadece bir projesi için ödeme yapılır

27. ÖDES kapsamındaki projelerde desteklenmesi uygun görülen maliyetler nelerdir?

ÖDES kapsamındaki projelerde desteklenmesi uygun görülen harcamalar (Usul ve Esaslar Madde 12):

a) Personel giderleri, (Kamu görevlilerine yapılacak ödemeler 6091 sayılı 2011 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ve kamu personelinin tabi olduğu diğer mevzuatın ilgili hükümleri çerçevesinde olacaktır.)

b) Yolculuk ve konaklama giderleri,

c) Gündelik giderler (Maliye Bakanlığı’nın her yıl için belirlediği “harcırah kanunu uyarınca verilecek gündelik ve tazminat tutarlarını gösterir cetvel” de yer alan memur ve hizmetliler başlığı altında, “aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar” için öngörülen tutarın üç katını aşmayacak şekilde belirlenmelidir. Kamu görevlilerine yapılacak gündelik ödemeleri 6091 sayılı 2011 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde olacaktır).

ç) Ekipman ve hizmet (eğitim, nakliye, kira, proje yararlanıcılarının il içi ulaşım maliyetleri vb.) satın alma maliyetleri,

d) Sarf malzemeleri maliyetleri,

e) Taşeron maliyetleri (yayın, basım, etkinlik organizasyonu vb.),

f) Yeni bina inşaatı ve inşaatı devam eden binanın tamamlanması hariç, sadece özürlülerin bağımsız yaşamalarını kolaylaştıracak makûl düzenlemeler için proje bütçesinin %15’ini aşmamak üzere tadilat giderleri,

g) Mali hizmet giderleri (özellikle havale, sigorta, banka, ihale ve ilan maliyetleri vb.)*,

ğ) Proje faaliyetinin yürütüldüğü mekanların elektrik, su, internet erişimi ile telefon gibi idari giderleri.

* İşveren ve SGK payı ödemeleri bu kapsamdadır.

28. Temel proje faaliyetleri doldurulurken başlangıç tarihi hangi kıstasa göre doldurulmalıdır? Değerlendirme sonuçları hangi tarihte tamamlanacak?

Proje değerlendirmesi yaklaşık olarak Haziran ayında tamamlanacak ve uygulama Temmuz ayında başlayacaktır. Bu nedenle, faaliyetlerin en erken başlangıç tarihi için Temmuz 2011 tarihi düşünülebilecektir.